Примери за използване на Бенефи на Български и техните преводи на Английски
{-}
-
Colloquial
-
Official
-
Medicine
-
Ecclesiastic
-
Ecclesiastic
-
Computer
Въпреки че съществуват повече от 15 000 бенефи циента, най-големите 240 получават приблизително 50% от всички плащания.
Извършените корекции не включват събиране на вземания(вж. каре 1.2) от бенефи циенти или детайлна корекция на ниво проекти.
Въпреки че съществуват повече от 12 000 бенефи циенти, най-големите 250 получават приблизително 50% от цялото финансиране от ЕС.
Представе- ните примери не представляват база за заключения относно отделните държави членки, държави бенефи- циенти и/или региони бенефициенти.
Контролната среда се характеризира с голям брой бенефи циенти, всеки от които работи със свои собствени системи за контрол.
Освен това екстраполирането на установените систе матични грешки към неодитирани проекти на одитирани бенефи циенти е още по-дълъг процес.
Споменаването на определени държави членки, държави и/или региони бенефи циенти не означава, че представените примери не могат да възникнат и на друго място.
Палатата счита, че продължава да съществува риск да продължат да се извършват плащания в полза на бенефи циенти, които не извършват никаква земеделска дейност.
Бенефи циентите могат да получат заверка по отношение на методологията си за изчисляване на разходите за персонал и непреките разходи, както и за средните разходи за персонал.
Могат да бъдат извършени допълнителни„задълбочени“ предварителни документни проверки въз основа на предоставена от бенефи циента допълнителна информация, като например фактури или фишове за заплата.
В допълнение, когато бенефи- циентите използват и други фондове(например ЕСИ фондове или ЕФГЗ), трябва да се гарантират проверимостта и измеримостта на финансираните административни разходи.
И двете РП са най-вече програми за конкурентно финан сиране на основата на проекти, в които потенциалните бенефи циенти трябва да се съревновават за финансирането, като пред ставят своите проекти.
Одитът установи, че тези ограничения не са преразглеждани на редовни интервали с оглед отразяване на развитието на личното ифинансовото положение на бенефи циента, като това води до надплащания.
Целта е да се насърчат потенциалните бенефи циенти да кандидатстват за финансова помощ от ЕС и да се намалят грешките и административното бреме за бенефици ентите, Комисията и държавите-членки.
Делегациите разполагат с разнообразни средства за осъществяване на мониторинг на проекти, включително контрол от разстояние въз основа на доклади, телеконференции, преглед на документи,обмен на информация с бенефи- циери и пр.
Системите за управление и контрол се въвеждат от Комисията(както и от държавите-членки и държавите бенефи циенти при споделено или децентрализирано управление) с цел да бъдат контролирани рисковете, засягащи бюджета, в това число и редовността на операциите.
Предложеният вариант би бил много труден за осъществяване(например повечето проекти de facto включват много различни целеви групи),значително би обременил държавите членки и бенефи циентите и би наложил големи разходи.
Констатации и оценки 21 29 На второ място,грешки възникват също така, защото някои бенефи- циенти предпочитат да работят с определени изпълнители, като поради това възлагат поръчките пряко, без да публикуват обявление за обществена поръчка и без да искат оферти от други потенциални оференти.
Следва да се разгледа ефективността на разходите, тъй като Комисията трябва да избегне прекаленото усложняване и влагане на прекомерни ресурси от всички засегнати страни при отчитането на авансовите средства, което бенефи циерите са длъжни да извършват.
VIII По отношение на ограничените стимули за бенефи- циентите за спазване на поетите ангажименти за земеделска дейност, доброволните ангажименти на земеделските производители да предоставят ползи за околната среда и обществени блага, които надхвърлят задължителните изисквания, са отра- зени в агроекологични схеми.
Комисията отбелязва, че не могат да бъдат изключени проблеми, свързани до определена степен с капацитета, по- специално когато, от една страна, целевите проекти са иновативни иамбициозни, а, от друга страна, бенефи- циерите са бедни.
Грешките засягат недо пустими разходи, извършени на нивото на крайните бенефи циенти като разходи, направени извън периода на допустимост, включване на недопустими разходи(например ДДС, разходи за персонал и неоправдани административни разходи) в декла рациите за възстановяване на разходи по проектите и разходи, които не са подкрепени от съответните подкрепящи документи.
Критериите за подбор на програмите за оценка са неясни 26 Основната причина за извършване на оценка на дадена програма е, че това е задължение или възможност,установена(о) в споразумението за финансиране, подписано с бенефи- циента или партньора по изпълне- нието.
Все пак, дори когато не са необходими възстановявания от бенефи циерите, тъй като финансовата корекция се отнася само до недостатъците в системата за управление и контрол на държавите-членки, а не се отнася до недължими плащания, тези корекции са важно средство за подобряване на системите на държавитечленки и за предотвратяване или откриване и възстановяване на неправомерни плащания към бенефициерите.
В случаите когато нестабилната политическа среда създава повишено ниво на риск, се въвеждат смекчаващи мерки, като например мисии за последващи проверки,които да се провеждат от централата или делегациите като допълнение към задължителните външни одити, организирани от бенефи циентите в рамките на техните договорни изисквания.
Дори когато не е необходимо да се възстановяват средства от бенефи циента, тъй като финансовата корекция засяга само нередности в системата за управление и контрол на държавите-членки, без да е свързана с неправомерни плащания, тези корекции са важно средство за усъвършенстване на системите на държавите-членки и по този начин спомагат за предотвратяване или разкриване, или възстановяване на нередовни плащания към бенефициенти.
При посещението на място, извършено от Комисията през май 2010 г., бе потвърдено, че съответната площ, за която са били изплатени помощи, продължава да бъде в добро земеделско състояние.(23) В своя Годишен доклад за 2008 г.(точка 5.17)Палатата докладва за извършени плащания към недопустими за подпомагане бенефи циенти, които не отговарят на дефиницията за земеделски произ водители, тъй като не са извършвали селскостопанска дейност.
За проектите в областта на изследванията и на транспорта и енергетиката помощта се изплаща на вноски- авансово плащане след приключване на процеса на подбор на проекти и при подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ или решението за финансиране, последвано от междинни иокончателни плащания, които имат за цел да възстановят допустими разходи, отчетени от бенефи циентите в периодично подавани декларации за разходите.
Като цяло въведената от Комисията стратегия за извършване на последващи одити се оценява като ефективна, въпреки че все още има нужда от някои допълнителни подобрения по отношение на процента остатъчни грешки и надеждността на работата на външните одитори.( 17) Палатата установи, че в един случай разходите за персонал и непреките разходи включват недопустими разходи според критериите на 7РП, както и чесредните разходи за персонал всъщност не са били изчислени според представената от бенефи циента методология.
ПРИЛОЖЕНИЕ II ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРЕДИШНИТЕ ПРЕПОРЪКИ НА ПАЛАТАТА 58 Основни констатации на Палатата в Специален доклад No 1/2004, чието изпълнение беше проследено при одита Препоръки на Палатата в Специален доклад No 1/2004 Отговори на Комисията на препоръките в Специален доклад No 1/2004 Оценка на Палатата на ситуацията през 2011/2012 г. Сложността на правилата за участие възпрепят- ства ефективното упра- вление на договорите по 5РП ипредставлява усложнение за бенефи- циентите.(точки III., 15, 17 и 27- 29)[…].