Exemples d'utilisation de Tranches variables en Français et leurs traductions en Danois
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Medicine
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Ecclesiastic
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Computer
Les tranches variables sont en plus subordonnes la ralisation de progrs au regard de conditions particulires.
Ces indicateurs s'appliquaient à une part substantielle(globalement 10 à 20%) des tranches variables concernées.
Les tranches variables portent sur une valeur maximale, qui est précisée à l'avance dans la convention de financement.
Un montant total de quelque 88 millions d'euros a été versé par tranches variables dans les secteurs couverts par l'audit.
Rapport spécial n° 25/2019: Qualité des données dans le domaine de l'appui budgétaire: faiblesses de certains indicateurs etdes vérifications effectuées concernant le versement des tranches variables.
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Les conditions particulières applicables aux tranches variables des programmes d'ABG sont elles aussi généralement valables, puisqu'elles concordent avec les priorités nationales de développement du pays partenaire(voir encadré 4).
Nous avons examiné si la Commission avait utilisé des données pertinentes etfiables sur la performance pour procéder au décaissement des tranches variables de l'appui budgétaire.
Les conditions particulières pour le déboursement de tranches variables en fonction de la performance ne sont pas suffisamment claires en ce qui concerne les valeurs que les indicateurs doivent atteindre, les sources de vérification et les méthodes de calcul, ce qui peut être préjudiciable à la transparence des décisions de déboursement.
Et c'est sur la base des progrès accomplis par un pays concernant ce genre d'objectifs quela Commission européenne décaisse ses tranches variables d'appui budgétaire.
Toutefois, les conditions particulières liant les déboursements de tranches variables à la performance manquent souvent de clarté en ce qui concerne les valeurs que les indicateurs doivent atteindre, les sources permettant de vérifier le respect de ces conditions et les méthodes de calcul, ce qui peut compromettre la transparence des décisions de déboursement.
C'est pourquoi les auditeurs ont évalué la pertinence et la fiabilité des données queCommission européenne utilise pour procéder au décaissement des tranches variables de l'appui budgétaire.
Les conditions générales et spécifiques(qui conditionnent l'exécution du programme),les indicateurs de performance(qui entrent dans le calcul des tranches variables) et les autres outils de suivi(qui sont pris en compte dans le dialogue avec les autorités nationales, notamment lors du renouvellement des programmes du FED).
Toutefois, dans le secteur de la justice, le suivi n'a pas été suffisant au niveau opérationnel,ce qui a eu un impact sur le versement des tranches variables(voir encadré 3). 27.
Des tranches variables souvent versées sans vérifier si les conditions étaient remplies ou bien quand elles ne l'étaient pas 58 Les sources de vérification pour le décaissement des tranches variables17 étaient précisées dans la convention de financement et avaient été convenues au stade de l'élaboration des programmes entre la Commission et les ministères, au même titre que d'autres sources officielles fournies par le gouvernement.
Lorsque le versement d'une tranche variable est inférieur au maximum prévu, le reliquat reste affecté au pays bénéficiaire, ce qui réduit le caractère incitatif des tranches variables. .
À cet égard, la Commission a correctement appliqué les lignes directrices sur l'appui budgétaire de 2017 en ce qui concerne les indicateurs à utiliser pour le décaissement des tranches variables(section 4.4.3 et annexe VIII).
Nous émettons des recommandations destinées à améliorer la formulation des indicateurs, à augmenter le recours aux indicateurs de résultat età améliorer la vérification des données sur la performance utilisées pour décider du décaissement des tranches variables.
Les réformes de la gestion des finances publiques étant un processus à moyen ou à long terme, chaque renouvellement de programme devrait être une occasion d'ajuster les conditionnalités de l'aide budgétaire(conditions préalables,indicateurs et pondération des tranches variables) en fonction des progrès accomplis et des nouvelles priorités.
Durant l'exécution de ses programmes d'aide budgétaire, la Commission utilise des indicateurs de performance(voir annexe 3) qui mesurent la progression de la qualité des finances publiques et des résultats sectoriels et visent principalement à inciter le pays bénéficiaire à améliorer la gestion de ses finances publiques,en rentrant en compte dans le calcul du montant des tranches variables.
Appui budgétaire à la croissance et à la réduction de la pauvreté, dont:- tranche variable Éducation(2013- 2014).
Programme pluriannuel d'appui à la réduction de la pauvreté, dont:- tranche variable Éducation.
Le montant disponible pour la tranche variable comprenait 9 millions d'euros pour l'exercice 2008/2009 et 6,3 millions d'euros de tranches non versées relevant de l'exercice 2007/2008.
Il a révélé qu'en moyenne, 70% de la tranche variable des paiements fondée sur des indicateurs de performance spécifiques ont été versés.
Programme pluriannuel d'appui à la réduction de la pauvreté(PPARP)(2006-2008), dont:- tranche variable Éducation- tranche sectorielle«Éducation pour tous».
Au titre de cette tranche variable, un maximum de 50% pouvait être décaissé sur la base des indicateurs de performance relatifs à l'éducation, tandis que le décaissement des 50% restants devait être déterminé par les indicateurs de performance relatifs à la santé.
Dans le même esprit, la Commission a versé 250 millions d'euros, soit 70% du montant du contrat d'appui à la consolidation de l'État en juin 2014, un mois après la signature de ce document40,laissant 105 millions d'euros(30% du total) pour la tranche variable, assortie d'un nombre relativement élevé de conditions(8 conditions et 29 indicateurs).
Secteur visé par l'appui budgétaire Objectifs/valeurs cibles Atteints selon la délégation de l'UE Atteints selon la Cour des comptes européenne Santé- première tranche variable 11 7 5 Santé- deuxième tranche variable 10 5 4 Protection sociale- première tranche variable 9 3 1 Justice- première tranche variable 9 6 3,5 PACC- première tranche variable 10 8 5 PACC- deuxième tranche variable 5 4 3 Taux de réalisation 54 62% 40% Source: Cour des comptes européenne.
Euros Protection sociale 1re tranche variable 2.4.
Euros 2 000 000 euros 2 000 000 euros Justice 1re tranche variable 3: Rationalisation de la carte judiciaire Objectif non atteint ou source de vérification inappropriée La valeur cible b de l'indicateur 3 n'a pas été atteinte.
Toutefois, ce programme ne comporte aucune condition concernant le taux de recouvrement de l'impôt etn'en présente qu'une seule relative au contrôle externe pour la tranche variable de 2009, condition qui n'a pas été maintenue pour le reste du programme.