Примеры использования Система опротестования на Русском языке и их переводы на Английский язык
{-}
-
Official
-
Colloquial
Независимая система опротестования результатов торгов.
Система опротестования результатов торгов( Совет по обзору поставщиков) и опрос поставщиков.
Независимая система опротестования результатов торгов.
Система опротестования результатов торгов была впервые предложена в докладе Генерального секретаря о реформе системы закупок A/ 60/ 846/ Add. 5.
Управление централизованного вспомогательного обслуживания заявило, что система опротестования поставщиками результатов торгов находится на последнем этапе внедрения, а реформа в сфере информационных технологий находится в стадии разработки системы планирования общеорганизационных ресурсов ПОР.
Эта независимая система опротестования результатов торгов будет включать комитет по пересмотру решений, состоящий из представителей разных подразделений Секретариата, включая Бюро по вопросам этики.
В целях укрепления механизмов внутреннего контроля и обеспечения этичности, добросовестности, справедливости итранспарентности в процессе закупочной деятельности в порядке эксперимента была создана независимая система опротестования результатов торгов путем учреждения в ноябре 2010 года в Центральных учреждениях Контрольного совета по контрактам.
Предлагаемая система опротестования результатов торгов будет предусматривать механизм инструктирования поставщиков, не прошедших отбор, с целью повысить их шансы на успех в последующих торгах.
В своем докладе Генеральный секретарь отмечает, что в целях укрепления механизмов внутреннего контроля и поощрения этичности, добросовестности, справедливости и транспарентности в процессе закупочной деятельности в порядке эксперимента была создана независимая система опротестования результатов закупочных торгов путем учреждения в ноябре 2010 года в Центральных учреждениях Контрольного совета по контрактам см. А/ 67/ 683, пункт 25.
Система опротестования результатов торгов будет действовать вне структуры подчинения Службы закупок, что позволит обеспечить бóльшую независимость и транспарентность при рассмотрении протестов, касающихся результатов торгов.
Принимая во внимание свое участие в закупках и стремление занять ведущие позиции в этой области, ЮНОПС издало несколько новых указаний и ужесточило существующие по таким вопросам, как" нулевая терпимость" в отношении подарков и льгот от поставщиков, антикоррупционные положения, кодекс поведения для поставщиков, этическая сторона обеспечения поставок, автоматическое признание ЮНОПС временных ограничений, введенных Комитетом Организации Объединенных Наций по проверке работы поставщиков,независимая система опротестования результатов торгов и ограничения в период после прекращения службы сотрудников, занимавшихся закупками.
Особо важное значение для закупочной деятельности имеют независимая система опротестования результатов торгов, упомянутая выше, кодекс поведения поставщиков Организации Объединенных Наций, подготовленный Службой закупок, и этические принципы для персонала, занимающегося закупочной деятельностью, находящиеся сейчас на этапе окончательного внутреннего рассмотрения и запланированные для издания в 2006 году A/ 60/ 846/ Add. 5, пункты 8 и 15- 17.
Эти меры направлены на усиление ответственности и подотчетности путем поощрения соблюдения этических норм и добросовестности на службе( политика защиты сотрудников, сигнализирующих о нарушениях, профессиональная подготовка по вопросам этики, кодекс поведения поставщиков,независимая система опротестования результатов торгов), укрепления учебных программ, обновления и/ или видоизменения процедур закупок( обновление Руководства по закупкам, улучшение условий проведения торгов, составление реестра поставщиков, случаи рассмотрения заявок на основе expost facto) и укрепления механизмов управления управление рисками, выполнение контрактов, надзор.
Заинтересованность поставщиков в системе опротестования результатов торгов.
Представляется, что поставщики заинтересованы в системе опротестования результатов торгов.
Одной из таких мер является создание независимой системы опротестования результатов торгов, которая имеет ключевое значение для обеспечения транспарентности процесса принятия решений по вопросам закупок.
Подробная информация о процедурах, касающихся системы опротестования результатов торгов, будет размещена для поставщиков на веб- сайте Службы закупок.
Такую процедуру целесообразно включить, в качестве одного из возможных вариантов, в систему опротестования результатов торгов.
Цель развертывания системы опротестования результатов торгов состоит в дальнейшем повышении транспарентности процесса принятия решений по вопросам закупок A/ 60/ 846/ Add. 5, пункт 17.
В целях обеспечения большей транспарентности в процессе принятия решений в отношении закупок Генеральный секретарь к сентябрю 2006 года создаст независимую систему опротестования результатов торгов, с тем чтобы предоставить поставщикам, участвующим в проводимых Организацией торгах, возможность требовать пересмотра решения, связанного с закупками.
Некоторые важнейшие мероприятия в русле реформ все еще не проведены,в том числе в области формирования структуры управления закупочной деятельностью, системы опротестования результатов торгов, системы планирования общеорганизационных ресурсов и руководящих принципов по вопросам этики.
Механизмы, используемые для оценки соблюдения отдельными сотрудниками и организацией этих положений, правил и стандартов, включают контроль за делегированием полномочий ивыполнением рекомендаций надзорных органов, систему опротестования результатов торгов на получение заказов на закупки и ревизии;
В нем также, согласно положениям пункта 13 резолюции 61/ 246, приводится информация о конкретных механизмах функционирования системы опротестования результатов торгов и связанных с этим процедурах, а также о возможных юридических и финансовых последствиях введения этой системы. .
Принимая во внимание полезность системы опротестования результатов торгов и ее вклад в укрепление внутренних процедур и методов работы, экспериментальный проект был продлен до 30 июня 2015 года, а его сфера охвата была расширена следующим образом.
Комитет рекомендует Генеральному секретарю начать реализацию пилотного проекта по созданию независимой системы опротестования результатов торгов и доложить Генеральной Ассамблее о проделанной работе, в том числе о накопленном опыте, вместе с предложениями по внедрению этой системы в Секретариате, в контексте следующего доклада о закупочной деятельности.
Заместитель Директора- исполнителя ЮНОПС отметил, чтов 2008 году ЮНОПС внедрил механизм рассмотрения рекламаций поставщиков-- независимую систему опротестования результатов торгов, и по результатам его работы имеет неоднозначный опыт; он рассчитывает рассматривать большее число случаев и вывел данную систему за пределы сферы закупок во избежание конфликта интересов.
Обновление процедур закупочной деятельности для отражения новых условий работы Организации Объединенных Наций и предъявляемых к ней оперативных требований, в том числе необходимости повышения транспарентности и усиления подотчетности,например путем создания более независимой системы опротестования результатов торгов для обеспечения продавцам права обжалования, если они считают, что закупочный процесс проходил несправедливо;
Что Секретариат запаздывает с обнародованием информации о требованиях, предъявляемых к системе опротестования результатов торгов, однако выражает надежду на то, что Секретариат разместит в ноябре в Интернетеинформацию о механизмах информирования, которые будут использоваться для оповещения о распределении контрактов в качестве одного из шагов в направлении создания комплексной системы опротестования результатов торгов.
Хотя Отдел предпринял шаги по осуществлению резолюций Генеральной Ассамблеи, касающихся реформ закупочной деятельности, некоторые реформы еще не завершены,в том числе в области структуры управления, системы опротестования результатов торгов, информационных технологий и выпуска руководящих принципов по вопросам этики, которые имеют исключительно важное значение для повышения эффективности управления и отчетности в сфере закупок.
Европейский союз ожидает представления всеобъемлющего доклада об управлении закупочной деятельностью, который будет представлен Генеральным секретарем в мае 2008 года, и приветствует уже разработанные предложения по укреплению международного контроля за закупками, повышению эффективности применения принципа оптимальности затрат, укреплению этических норм ивнедрению независимой системы опротестования результатов торгов, но вместе с тем отмечает, что предстоит сделать еще многое.