Примери за използване на Потенциалните оференти на Български и техните преводи на Английски
{-}
-
Colloquial
-
Official
-
Medicine
-
Ecclesiastic
-
Ecclesiastic
-
Computer
Първо, УО са използвали няколко източника за популяризиране на поканите за представяне на предложения пред потенциалните оференти.
По този начин се свежда до минимум административната тежест както за възлагащия орган, така и за потенциалните оференти и за бъдещия изпълнител на поръчката.
Съществува риск използваните от повечето институции на ЕС процедури да доведат до разминаване в очакванията с потенциалните оференти.
Свързването с потенциалните оференти води до риск от нарушаване на принципите на прозрачност и равно третиране и може да наруши лоялната конкуренция.
Освен това ограничената процедура обикновено отнема повече време от откритата процедура,което само по себе си може да обезкуражи потенциалните оференти.
Напълно обосновано е възлагащият орган да иска от потенциалните оференти информация относно начина, по който те възнамеряват да изпълнят целите, определени от него в дадения договор.
Ако възлагащият орган не посочи код по NUTS, указващ мястото на изпълнение на договора,той може да убегне от вниманието на потенциалните оференти. Каре 9.
Кpатко изложение 09 VII Ненужни пречки затрудняват потенциалните оференти, които желаят да разберат какви възможности за възлагане на обществени поръчки се предлагат от институциите на ЕС.
Шестдневният срок по член 39, параграф 2 от Директива 2004/18 се прилага само за„допълнителната информация, отнасяща се до спецификациите и всички допълнителни документи“,която при поискване възлагащите органи предоставят на потенциалните оференти.
Мерките, насочени към популяризиране на покани за представяне на предложения за потенциалните оференти, са били изготвени от УО въз основа на подробните изисквания, определени в нормативната уредба на ЕС.
Ето защо в интерес както на потенциалните оференти, така и на възлагащите органи е да се разреши позоваването на етикети за справедлива търговия при възлагането на обществени поръчки за доставки.
Предвидена дата за изпълнение: незабавно. 106 Ненужните пречки затрудняват потенциалните оференти, които желаят да разберат какви възможности за възлагане на обществени поръчки се предлагат от институциите на ЕС и да се възползват от тях.
От тези съображения следва, че потенциалните оференти не са могли да възприемат това изискване по друг начин, освен като отнасящо се до определено минимално ниво на изискуема от възлагащия орган професионална квалификация по смисъла член 44, параграф 2 и на член 48 от Директива 2004/18.
Тази разпоредба по същество предвижда, че възлагащите органи могат да изискват потенциалните оференти да отговарят на определени минимални изисквания относно годността, при условие че тези изисквания са във връзка с и пропорционални на обекта на поръчката(64).
На първо място, Комисията твърди, че липсва връзка между обекта на поръчката идвата етикета„EKO“ и„Max Havelaar“, на които се позовава провинция Noord-Holland, тъй като според Комисията тези етикети са свързани само с общата политика при закупуването на потенциалните оференти.
Банката на Гърция посочи в своето писмо до потенциалните оференти, че освен недостига на финансиране, HFSF ще покрие също така и капиталовите нужди на приобретателя, които са свързани с активите, прехвърлени от Probank.
Обратно на твърдяното от Комисията,в това отношение не става въпрос преди всичко за общата политика при закупуването на потенциалните оференти, а за тяхното покупателно поведение по отношение на съвсем конкретни стоки, които следва да бъдат доставени, а именно по отношение на кафето, чая и другите„съставки“(68).
Съгласно практиката на Съда в полза на потенциалните оференти трябва да се осигури„адекватна степен на публичност[…], която отваря концесията за услугата за конкуренция и дава възможност за контрол“(15).
Така раздел 4.4 от спецификациите на поръчката е озаглавен„Изисквания относно годността/минимални изисквания“, което показва, чев този раздел не става въпрос само за годността на потенциалните оференти(или за техните възможности да изпълнят възложената поръчка)- какъвто е например случаят с подраздел 4.4.3 относно опита на оферентите,- но и за други аспекти.
От друга страна, посоченият критерий за възлагане на поръчката не бил съвместим с изискванията за равен достъп, недискриминация и прозрачност,доколкото имал за последица по-конкретно създаването на неблагоприятно положение за потенциалните оференти, които не са нидерландци или не разполагат с етикетите„EKO“ и/или„MAX HAVELAAR“ за своите продукти.
При все това, поне преди последното изменение на правилата за възлагане на обществени поръчки,съществуваше риск потенциалните оференти да се откажат да участват, тъй като поканата за подаване на оферти с подробните спецификации не беше достъпна по време на първата фаза и поради това за тях беше трудно да придобият добра представа за това какво очаква възлагащият орган.
ЕСП провери до каква степен резултатите са били отразени при разработването на процедурите за подбор(например използваните критерии за подбор за оценяване на заявленията, използвания метод за оценяване на проектите ипредоставената документация на потенциалните оференти), както и при прилагането на процедурите за подбор, а оттам и в избраните проекти.
Потенциалните оференти, чието разбиране е от определящо значение за прочита на условията на процедурата за възлагане на обществена поръчка(52), са могли да разберат всичко това само в смисъл, че съставките, които следва да доставят, е трябвало да са с етикети„ЕКО“ и/или„Max Havelaar“ или с други етикети, но най-малкото еквивалентни на посочените, за да постигнат максимални резултати в процедурата за възлагане на обществената поръчка.
Според Комисията разпоредбата на член 44, параграф 2 от Директива 2004/ 18 е нарушена, тъй като съдържащите се в спецификациите на поръчката изисквания относно устойчивото покупателно поведение исоциално отговорното поведение на потенциалните оференти не са във връзка с обекта на спорната в случая обществена поръчка за доставка, а напротив, се отнасят до общата политика при закупуването на икономическите оператори.
В нарушение на член 23, параграф 6 от Директива 2004/ 18 е определила като задължително изискване кафето и чаят, които следва да бъдат доставени, да носят етикета„ ЕКО“ или друг етикет, който се основава на сходни критерии,- в нарушение на член 2 от Директива 2004/ 18 е формулирала в условията на поръчката неясни„ изисквания за качество“,свързани с„ устойчивостта на покупките и социално отговорното поведение на съответните предприятия“, на които да отговарят потенциалните оференти, и.
Сметната палата констатира обаче, че институциите на ЕС могат да направят повече за улесняване на достъпа на икономическите оператори(по-специално на малките и средните предприятия), например чрез опростяване на правилата въввъзможно най-голяма степен и чрез премахване на ненужни пречки, които затрудняват потенциалните оференти, които желаят да разберат какви възможности за възлагане на обществени поръчки се предлагат от институциите на ЕС.
Следователно, след като се налага изводът, че устойчивостта и екологичното съответствие играят важна роля във връзка с изпълнението на спорната обществена поръчка,не може да се откаже на възлагащия орган правото да поставя на потенциалните оференти въпроса по какъв начин отговарят на„критериите за устойчивост на покупките и за социално отговорно поведение на съответните предприятия“, и доколко допринасят„за повишаването на устойчивостта на пазара на кафе и за екологосъобразното, социално и икономически отговорно производство на кафе“.
Тези факти са ограничили конкуренцията и достъпа на потенциални оференти.
В своята комуникация с потенциални оференти ГД„Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“ подчертава, че МСП специално се канят да участват.
Възможно е това да е възпряло някои потенциални оференти и противоречи на принципа на добро финансово управление.